«Πάγωσαν» όλα στον Βοτανικό
ΕΘΝΟΣΠΟΡ 20/1/2009
«Παγώνει» για μερικούς μήνες (μέχρις ότου εκδοθεί η απόφαση της Ολομέλειας ΣτΕ, που συνεδριάζει στις 6-3-09) η ανέγερση στο Βοτανικό του εμπορικού κέντρου τύπου Mall από την τεχνική εταιρεία «Μπάμπης Βωβός», καθώς χθες η Επιτροπή Αναστολών ΣτΕ ανέστειλε τη σχετική οικοδομική άδεια.
Η δικαστική απόφαση (με ψήφους 2-1) ξεκαθαρίζει ότι η αναστολή κατασκευής του εμπορικού κέντρου δεν εμποδίζει καθόλου την πολιτεία να προχωρήσει όλες τις διαδικασίες που χρειάζονται για το γήπεδο και τη δημιουργία υπερτοπικού πόλου αναψυχής στον Ελαιώνα.
Σύμφωνα με το ΣτΕ, το «πάγωμα» εργασιών για το Mall δεν σημαίνει και «πάγωμα» των διαδικασιών για το γήπεδο και τη διπλή ανάπλαση (Βοτανικού - Αμπελοκήπων), που προέβλεψε ο νόμος 3481/06. Η πλειοψηφία της Επιτροπής Αναστολών αποκρούει τον ισχυρισμό που προέβαλαν ο Δήμος Αθηναίων, η τεχνική εταιρεία και η ΠΑΕ ΠΑΟ για άμεσο κίνδυνο να ματαιωθούν η κατασκευή του γηπέδου και η διπλή ανάπλαση της Αθήνας.
Τέτοιος κίνδυνος (κατά την πλειοψηφία) υπάρχει μόνον εάν ο Ν. 3481/06 κριθεί αντισυνταγματικός στη συνεδρίαση του Μαρτίου και ακυρωθεί η οικοδομική άδεια. Οι δικαστές της πλειοψηφίας (Σ. Μαρκάτης, Δ. Γρατσίας) αποκρούουν τον ισχυρισμό ότι εάν η εταιρεία επιχειρήσει δικαστικά να ανατρέψει τη μεταβίβαση του ακινήτου της στον δήμο, τότε δεν θα εφαρμοστούν οι πολεοδομικές ρυθμίσεις και δεν θα γίνει το γήπεδο.
Οι δικαστές σημειώνουν ότι η μεταβίβαση του ακινήτου χωρίς χρηματικό αντάλλαγμα έγινε με την προϋπόθεση να διπλασιαστεί ο συντελεστής δόμησης και να κτιστεί τριώροφο εμπορικό κέντρο συνολικής επιφάνειας 69.100 τ.μ. Προσθέτουν ότι εάν ματαιωθεί η μεταβίβαση του ακινήτου στον δήμο, δεν αποκλείεται να έρθει στα χέρια του με αγορά ή με απαλλοτρίωση.
Κάνοντας δεκτή την αίτηση των 130 πολιτών, το ΣτΕ «πάγωσε» την οικοδομική άδεια του εμπορικού κέντρου, μέχρις ότου κριθεί (από την Ολομέλεια) εάν είναι συνταγματική η πολεοδομική παρέμβαση. Γιατί από μόνη της η κατασκευή ενός τόσο μεγάλου κτιρίου θα δημιουργήσει μια πραγματική κατάσταση που δεν θα μπορεί να αλλάξει, εάν αργότερα ακυρώσει η Ολομέλεια την οικοδομική άδεια ως παράνομη (δηλαδή εάν χτιστεί και μετά κριθεί παράνομο, δεν θα κατεδαφίζεται). Η πλειοψηφία σταματά τις εργασίες μέχρι την κρίση της Ολομέλειας, ενώ επιτρέπει μόνον τις αναγκαίες εργασίες, για να προστατευθεί τμήμα πήλινου αγωγού ελληνιστικής περιόδου, που έφεραν στο φως οι εκσκαφές.
Μειοψήφησε ο πρόεδρος ΣτΕ, Γ. Παναγιωτόπουλος, κρίνοντας ότι αν ανατραπεί η μεταβίβαση του ακινήτου, τότε θα εμποδιστεί η διπλή ανάπλαση και θα υπάρξει πρόβλημα για το γήπεδο. Κατά τη μειοψηφία, «λόγοι επιτακτικού δημοσίου συμφέροντος», όπως η υλοποίηση της πολεοδομικής ανάπλασης και η αποτροπή των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών, δικαιολογούν τη συνέχιση των εργασιών του εμπορικού κέντρου.
Χαρακτηρισμοί...
Εντονα αντέδρασε ο πρόεδρος ΣτΕ, Γ. Παναγιωτόπουλος, στους απαξιωτικούς χαρακτηρισμούς κατά του ΣτΕ, που γίνονται τις τελευταίες εβδομάδες με αφορμή το εμπορικό κέντρο.
Επισημαίνοντας ότι η λειτουργία του δικαστηρίου κατοχυρώνεται στο Σύνταγμα και ότι κάθε υπόθεση κρίνεται με βάση το κοινοτικό και εθνικό δίκαιο, υπογραμμίζει ότι «οποιαδήποτε κριτική και αμφισβήτηση του θεσμού του ΣτΕ και των δικαστών του αποτελεί ευθεία παράβαση του Συντάγματος».
Καταλήγει, δε, ότι οι δικαστικές αποφάσεις υπόκεινται βεβαίως σε κριτική, που πρέπει να στηρίζεται σε επιστημονικά δεδομένα, με βάση νομικά επιχειρήματα.
Αλέξανδρος Αυλωνίτης
Η δικαστική απόφαση (με ψήφους 2-1) ξεκαθαρίζει ότι η αναστολή κατασκευής του εμπορικού κέντρου δεν εμποδίζει καθόλου την πολιτεία να προχωρήσει όλες τις διαδικασίες που χρειάζονται για το γήπεδο και τη δημιουργία υπερτοπικού πόλου αναψυχής στον Ελαιώνα.
Σύμφωνα με το ΣτΕ, το «πάγωμα» εργασιών για το Mall δεν σημαίνει και «πάγωμα» των διαδικασιών για το γήπεδο και τη διπλή ανάπλαση (Βοτανικού - Αμπελοκήπων), που προέβλεψε ο νόμος 3481/06. Η πλειοψηφία της Επιτροπής Αναστολών αποκρούει τον ισχυρισμό που προέβαλαν ο Δήμος Αθηναίων, η τεχνική εταιρεία και η ΠΑΕ ΠΑΟ για άμεσο κίνδυνο να ματαιωθούν η κατασκευή του γηπέδου και η διπλή ανάπλαση της Αθήνας.
Τέτοιος κίνδυνος (κατά την πλειοψηφία) υπάρχει μόνον εάν ο Ν. 3481/06 κριθεί αντισυνταγματικός στη συνεδρίαση του Μαρτίου και ακυρωθεί η οικοδομική άδεια. Οι δικαστές της πλειοψηφίας (Σ. Μαρκάτης, Δ. Γρατσίας) αποκρούουν τον ισχυρισμό ότι εάν η εταιρεία επιχειρήσει δικαστικά να ανατρέψει τη μεταβίβαση του ακινήτου της στον δήμο, τότε δεν θα εφαρμοστούν οι πολεοδομικές ρυθμίσεις και δεν θα γίνει το γήπεδο.
Οι δικαστές σημειώνουν ότι η μεταβίβαση του ακινήτου χωρίς χρηματικό αντάλλαγμα έγινε με την προϋπόθεση να διπλασιαστεί ο συντελεστής δόμησης και να κτιστεί τριώροφο εμπορικό κέντρο συνολικής επιφάνειας 69.100 τ.μ. Προσθέτουν ότι εάν ματαιωθεί η μεταβίβαση του ακινήτου στον δήμο, δεν αποκλείεται να έρθει στα χέρια του με αγορά ή με απαλλοτρίωση.
Κάνοντας δεκτή την αίτηση των 130 πολιτών, το ΣτΕ «πάγωσε» την οικοδομική άδεια του εμπορικού κέντρου, μέχρις ότου κριθεί (από την Ολομέλεια) εάν είναι συνταγματική η πολεοδομική παρέμβαση. Γιατί από μόνη της η κατασκευή ενός τόσο μεγάλου κτιρίου θα δημιουργήσει μια πραγματική κατάσταση που δεν θα μπορεί να αλλάξει, εάν αργότερα ακυρώσει η Ολομέλεια την οικοδομική άδεια ως παράνομη (δηλαδή εάν χτιστεί και μετά κριθεί παράνομο, δεν θα κατεδαφίζεται). Η πλειοψηφία σταματά τις εργασίες μέχρι την κρίση της Ολομέλειας, ενώ επιτρέπει μόνον τις αναγκαίες εργασίες, για να προστατευθεί τμήμα πήλινου αγωγού ελληνιστικής περιόδου, που έφεραν στο φως οι εκσκαφές.
Μειοψήφησε ο πρόεδρος ΣτΕ, Γ. Παναγιωτόπουλος, κρίνοντας ότι αν ανατραπεί η μεταβίβαση του ακινήτου, τότε θα εμποδιστεί η διπλή ανάπλαση και θα υπάρξει πρόβλημα για το γήπεδο. Κατά τη μειοψηφία, «λόγοι επιτακτικού δημοσίου συμφέροντος», όπως η υλοποίηση της πολεοδομικής ανάπλασης και η αποτροπή των οικονομικών και κοινωνικών συνεπειών, δικαιολογούν τη συνέχιση των εργασιών του εμπορικού κέντρου.
Χαρακτηρισμοί...
Εντονα αντέδρασε ο πρόεδρος ΣτΕ, Γ. Παναγιωτόπουλος, στους απαξιωτικούς χαρακτηρισμούς κατά του ΣτΕ, που γίνονται τις τελευταίες εβδομάδες με αφορμή το εμπορικό κέντρο.
Επισημαίνοντας ότι η λειτουργία του δικαστηρίου κατοχυρώνεται στο Σύνταγμα και ότι κάθε υπόθεση κρίνεται με βάση το κοινοτικό και εθνικό δίκαιο, υπογραμμίζει ότι «οποιαδήποτε κριτική και αμφισβήτηση του θεσμού του ΣτΕ και των δικαστών του αποτελεί ευθεία παράβαση του Συντάγματος».
Καταλήγει, δε, ότι οι δικαστικές αποφάσεις υπόκεινται βεβαίως σε κριτική, που πρέπει να στηρίζεται σε επιστημονικά δεδομένα, με βάση νομικά επιχειρήματα.
Αλέξανδρος Αυλωνίτης











