Flyover: Πώς «φούσκωσε» κατά 64 εκατ. ευρώ ο λογαριασμός - Από τα λάθη του Δημοσίου μέχρι τα... σκουπίδια

«Φούσκωσε» κατά περισσότερα από 64 εκατομμύρια ευρώ ο λογαριασμός του Flyover της Θεσσαλονίκης προκειμένου το έργο να ολοκληρωθεί τον Μάιο του 2027, όπως έχει ανακοινωθεί, και μάλιστα χωρίς να αποκλείεται η παροχή πρόσθετων αποζημιώσεων στον ανάδοχο στο μέλλον.

Αυτό προβλέπει η νέα συμφωνία τροποποίησης της σύμβασης η οποία είχε αρχικό κόστος 346,7 εκατ. ευρώ χωρίς ΦΠΑ, που υπεγράφη μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου με την ανάδοχο κοινοπραξία «Κεδρηνός Λόφος» των ομίλων ΑΒΑΞ και Metlen και ήρθε ως αποτέλεσμα της παραδοχής του Δημοσίου ότι οι καθυστερήσεις του έργου ήταν αποκλειστικά δική του ευθύνη.

Ως αποτέλεσμα και με στόχο να διατηρηθεί το χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης του έργου που έχει οριστεί στις 14 Μαΐου 2027, προβλέπεται αποζημίωση περίπου 64,3 εκατ. ευρώ, η οποία εδράζεται στο επιχείρημα ότι απαιτούνται πρόσθετοι πόροι και έκτακτα μέτρα ώστε να καταστεί εφικτή η επίτευξη του στόχου. Το μεγαλύτερο μέρος της αποζημίωσης κατευθύνεται προς τον κατασκευαστή, καθώς υπολογίστηκε καταβολή 62,71 εκατ. ευρώ για πρόσθετες δαπάνες που σχετίζονται με την επιτάχυνση και ολοκλήρωση των εργασιών.

Από το ποσό αυτό, περίπου 45,81 εκατ. ευρώ αφορούν πρόσθετο εργοταξιακό δυναμικό, επιπλέον προσωπικό, μηχανήματα και γενικότερη ενίσχυση των κατασκευαστικών πόρων στο σύνολο του έργου. Πρόκειται ουσιαστικά για το κόστος που απαιτείται προκειμένου οι εργασίες να επιταχυνθούν και να καλυφθεί μέρος του χαμένου χρόνου που έχει συσσωρευτεί τα προηγούμενα χρόνια.

Παράλληλα, άλλα 16,90 εκατ. ευρώ προβλέπονται αποκλειστικά για ειδικά μέτρα επιτάχυνσης που αφορούν τη γέφυρα Τ9, ένα από τα πλέον κρίσιμα τεχνικά αντικείμενα του έργου, ενώ στον λογαριασμό προστίθεται και αποζημίωση περίπου 1,6 εκατ. ευρώ προς τον Ιδιωτικό Φορέα Σύμπραξης για αυξημένα λειτουργικά έξοδα. Στο ποσό περιλαμβάνονται αμοιβές ανεξάρτητων ελεγκτών, νομικών και χρηματοοικονομικών συμβούλων, καθώς και αυξημένο κόστος ασφαλιστικής κάλυψης.

Να σημειωθεί ότι η ανάδοχος κοινοπραξία είχε υποβάλει αίτημα παράτασης της ημερομηνίας παράδοσης προκειμένου να καλυφθεί ο χαμένος χρόνος εξαιτίας των καθυστερήσεων σε απαλλοτριώσεις, κλπ. Ωστόσο, το Δημόσιο ζήτησε «την έγκαιρη ολοκλήρωση της κατασκευής του έργου μέσω εντατικοποίησης των εργασιών ώστε να καταστεί δυνατή η επίτευξη της Προγραμματισμένης Ημερομηνίας Διαθεσιμότητας Υπηρεσιών («Π.Η.Δ.») την 14η Μαΐου 2027 σύμφωνα με τις αναμενόμενες τεχνικές του προτάσεις, με αναθεώρηση του εγκεκριμένου χρονοδιαγράμματος εργασιών στο οποίο ενδεικτικά και όχι περιοριστικά θα μπορούσε να συμπεριλάβει αύξηση των απασχολούμενων μέσων, πόρων και προσωπικού ή και όπου απαιτείται, τροποποίηση του σχεδιασμού των τεχνικών εργασιών, της μεθοδολογίας και των φάσεων υλοποίησής τους με κύριο κριτήριο την ελαχιστοποίηση του κόστους της Κεφαλαιακής Δαπάνης».

Στο πλαίσιο αυτό ο ΙΦΣ και ο κατασκευαστής υπέβαλαν αρχικά αναλυτική εκτίμηση του πρόσθετου κόστους που θεωρούσαν αναγκαίο για να επιταχυνθούν οι εργασίες και να καλυφθεί το χαμένο έδαφος. Η πρώτη οικονομική αποτίμηση ανερχόταν σε περίπου 83,44 εκατ. ευρώ, ποσό το οποίο μειώθηκε στο τελικώς συμφωνηθέν ύστερα από πολύμηνη διαδικασία διαβούλευσης.

Οι τρεις φάσεις της αποζημίωσης

Οπως ορίζεται στην πρόσφατη τροποποίηση, η αποζημίωση θα ανέλθει σε 64,3 εκατ. ευρώ και θα καταβληθεί σε τρεις φάσεις ως εξής:

• Στις 30 Ιουνίου 2026, θα καταβληθεί ποσό 30.000.000 ευρώ
• Στις 30 Σεπτεμβρίου 2026, θα καταβληθεί ποσό 20.000.000 ευρώ
• Κατά την επίτευξη της ΠΗΔ, με την έκδοση του πιστοποιητικού αποδοχής εργασιών, από τον ανεξάρτητο ελεγκτή, θα καταβληθεί ποσό, ύψους 14.308.459,11 ευρώ.

Αξίζει να σημειωθεί ότι στα συμβατικά κείμενα καταγράφεται επίσης η παραδοχή του Δημοσίου για πρόσθετες τεχνικές παρεμβάσεις, οι οποίες αναγνωρίζονται ως αναγκαίες, πράγμα που σημαίνει ότι η τωρινή αποζημίωση δεν κλείνει οριστικά τον οικονομικό φάκελο του έργου δεδομένου ότι ξεκαθαρίζεται πως εφόσον απαιτηθεί πρόσθετη κεφαλαιακή δαπάνη, τότε αυτή θα καλυφθεί από την αναθέτουσα αρχή. Μεταξύ αυτών συγκαταλέγεται η εξυγίανση της θεμελίωσης του τεχνικού έργου Τ14Α. Κατά την εκτέλεση των εργασιών διαπιστώθηκε η ύπαρξη στρώματος αστικών απορριμμάτων πάχους έως και οκτώ μέτρων κάτω από τα επιχώματα υφιστάμενης οδού, γεγονός που επέβαλε πρόσθετες εργασίες σταθεροποίησης και θεμελίωσης.

Αντίστοιχα, απαιτήθηκε η μετατόπιση κρίσιμων υποδομών ύδρευσης της ΕΥΑΘ στην περιοχή του ανισόπεδου κόμβου Κ7, με την κατασκευή νέας δεξαμενής, νέου αντλιοστασίου και νέων δικτύων. Παράλληλα, περιλαμβάνονται πρόσθετες παρεμβάσεις στο ρέμα Μαλακοπής, όπου διαπιστώθηκαν προβλήματα στα επιχώματα εξαιτίας ακατάλληλων υλικών και ανεπαρκούς συμπύκνωσης, γεγονός που δημιούργησε ανάγκη νέων τεχνικών εργασιών για τη διασφάλιση της στατικής επάρκειας του έργου.