Μετασχηματίζεται σε… Τροχαία η Δημοτική Αστυνομία: Θα μπορεί να κάνει μέχρι και συλλήψεις

Ριζική ανανέωση αποκτά η εικόνα της Δημοτικής Αστυνομίας, η οποία επιδιώκει πλέον κεντρικό ρόλο στην αντιμετώπιση του κυκλοφοριακού προβλήματος στις πόλεις. Το ανανεωμένο θεσμικό πλαίσιο διευρύνει αισθητά το πεδίο δράσης της, εισάγοντάς την σε τομείς που έως τώρα ανήκαν κυρίως στην αρμοδιότητα της Τροχαίας: από τους ελέγχους για παράνομη στάθμευση, οδηγούς και οχήματα, μέχρι την ακινητοποίηση μέσων μεταφοράς αλλά και τη σύλληψη των παραβατών.

Το βασικό ζητούμενο, πάντως, είναι αν αυτή η διεύρυνση καθηκόντων θα συνοδευτεί από την απαραίτητη ενίσχυση σε προσωπικό, τεχνικό εξοπλισμό και επιχειρησιακή ετοιμότητα, ώστε οι νέες αρμοδιότητες να μεταφραστούν σε ουσιαστική ασφάλεια και να μην μείνουν απλώς άλλη μία νομοθετική διακήρυξη.

Σύμφωνα με δημοσίευμα της εφημερίδας «Τα Νέα», τις σχετικές αλλαγές εξειδικεύει εγκύκλιος του υπουργού Εσωτερικών Θοδωρή Λιβάνιου, η οποία παρουσιάζει τη νέα δομή λειτουργίας της Δημοτικής Αστυνομίας και τις προσαρμογές που οφείλουν να πραγματοποιήσουν οι δημοτικές αρχές.

Κομβικό σημείο των αλλαγών συνιστά η πρόβλεψη για 24ωρη λειτουργία της υπηρεσίας σε τρεις βάρδιες. Πρόκειται για μια αναδιοργάνωση που, εάν υλοποιηθεί στην πράξη, μπορεί να ισχυροποιήσει την παρουσία του σώματος σε ώρες και σημεία όπου οι παραβάσεις παραμένουν συστηματικά ανεξέλεγκτες.

Αλεξίσφαιρα γιλέκα, χειροπέδες και δυνατότητα σύλληψης

Ακόμη πιο εντυπωσιακή είναι η μεταβολή στην επιχειρησιακή μορφή των δημοτικών αστυνομικών. Βάσει των νέων ρυθμίσεων, προβλέπεται η χορήγηση αλεξίσφαιρων γιλέκων, χειροπεδών και υπηρεσιακής αμυντικής ράβδου, ενώ παράλληλα τους αναγνωρίζονται, υπό συγκεκριμένες συνθήκες, οι αρμοδιότητες ειδικών ανακριτικών υπαλλήλων. Στο πλαίσιο των καθηκόντων τους εντάσσεται πλέον και η δυνατότητα να προβαίνουν σε συλλήψεις παραβατών, σύμφωνα με όσα ορίζει ο νόμος. Ταυτόχρονα, ενισχύεται η θεσμική και ποινική προστασία των δημοτικών αστυνομικών απέναντι σε φαινόμενα βίας ή απείθειας κατά την εκτέλεση της υπηρεσίας τους.

Αυτή η επέκταση αλλάζει τα δεδομένα για μια υπηρεσία που μέχρι σήμερα ήταν ταυτισμένη κυρίως με την τοπική καθημερινότητα, την ελεγχόμενη στάθμευση και την εφαρμογή των αυτοδιοικητικών αποφάσεων. Η αποτελεσματικότητά της θα κριθεί πλέον όχι μόνο από τη φυσική της παρουσία στους δρόμους, αλλά και από την ετοιμότητά της να διαχειρίζεται απαιτητικά περιστατικά με επαγγελματισμό, επαρκή κατάρτιση και σαφή διαχωρισμό ευθυνών.

Στο σημείο αυτό αναδύεται το πρόβλημα της έλλειψης προσωπικού. Όπως επισημαίνεται στην εγκύκλιο του υπουργείου, στον Δήμο Αθηναίων, με βάση τα στοιχεία του Συστήματος Διαχείρισης Ανθρώπινου Δυναμικού, υπηρετούν 522 δημοτικοί αστυνομικοί, την ώρα που για την πλήρη κάλυψη των αναγκών θα αρκούσαν 322. Η επάρκεια προκύπτει από το πηλίκο της διαίρεσης του μόνιμου πληθυσμού με το 2.000, δηλαδή στην περίπτωση της Αθήνας 643.452 / 2.000 = 322.

Εντελώς διαφορετική είναι η κατάσταση στον Δήμο Ελληνικού-Αργυρούπολης. Με μόνιμο πληθυσμό 50.027 κατοίκων, η ελάχιστη απαραίτητη στελέχωση ορίζεται στους 30 δημοτικούς αστυνομικούς, ωστόσο αυτή τη στιγμή υπηρετούν μόλις 8.

Τι αλλάζει για τα δημοτικά συμβούλια

Υπό το νέο καθεστώς, τα δημοτικά συμβούλια αποκτούν τη δυνατότητα, μέσω αυξημένης πλειοψηφίας, να προβαίνουν σε ανακατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ των υπηρεσιών τους, αφαιρώντας ή προσθέτοντας αντικείμενα ανάλογα με τις ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής. Επιπλέον, οι δήμοι που δεν διαθέτουν δική τους Δημοτική Αστυνομία θα μπορούν να συμπράττουν με άλλους ΟΤΑ μέσω διαδημοτικών προγραμματικών συμβάσεων. Για τη μεταβατική περίοδο έως το 2027 προβλέπεται, υπό τους όρους του νέου πλαισίου, η προσωρινή ανάθεση σχετικών καθηκόντων και σε λοιπούς δημοτικούς υπαλλήλους.

«Θα δω πώς μπορώ να ενισχύσω τη Δημοτική Αστυνομία, ενδεχομένως δίνοντας την επιβολή προστίμων σε διοικητικούς υπαλλήλους και αφήνοντας την περιφρούρηση σε δημοτικούς αστυνομικούς, οι οποίοι ωστόσο, προκειμένου να έχουν αυτές τις νέες αρμοδιότητες, θα πρέπει να περνούν από την απαιτούμενη εκπαίδευση», σημειώνει στην εφημερίδα «Τα Νέα» ο δήμαρχος Ελληνικού-Αργυρούπολης, Γιάννης Κωνσταντάτος.

Όσον αφορά την οδική ασφάλεια, το νέο πεδίο αρμοδιοτήτων περιλαμβάνει ελέγχους που αφορούν την ακινητοποίηση οχημάτων, τα διπλώματα οδήγησης και τις συνθήκες ασφαλούς μετακίνησης, με ιδιαίτερη έμφαση στη χρήση προστατευτικού κράνους από αναβάτες δικύκλων. Παράλληλα, οι έλεγχοι επεκτείνονται στην εφαρμογή της νομοθεσίας για ποδήλατα, μοτοποδήλατα, μοτοσικλέτες αλλά και ηλεκτρικά πατίνια.

Ξεχωριστή βαρύτητα δίνεται στην παράνομη στάση και στάθμευση σε σημείων φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων, ένα φαινόμενο που προσλαμβάνει μεγαλύτερες διαστάσεις όσο διευρύνεται η ηλεκτροκίνηση. Η εποπτεία επεκτείνεται επίσης σε περιπτώσεις παράνομων συναλλαγών για την εξασφάλιση θέσεων στάθμευσης, καθώς και στην κατοχή των προβλεπόμενων συσκευών από τα οχήματα.

Οι τρεις τομείς αρμοδιοτήτων

Η αναδιάρθρωση δεν εξαντλείται στους δρόμους. Οι τομείς ευθύνης της Δημοτικής Αστυνομίας διαχωρίζονται σε τρεις βασικούς άξονες και καλύπτουν ένα ευρύ φάσμα θεμάτων που αφορούν την εύρυθμη λειτουργία των πόλεων. Στο αντικείμενό της παραμένουν η εφαρμογή των τοπικών κανονιστικών αποφάσεων, οι έλεγχοι για τα ζώα συντροφιάς, θέματα πολεοδομικής φύσεως και πολιτικής προστασίας, η εποπτεία του υπαίθριου εμπορίου, οι επιθεωρήσεις σε καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος και η αντιμετώπιση της ηχορύπανσης, σε συνεργασία με την Ελληνική Αστυνομία.

Αντίθετα, η Δημοτική Αστυνομία απαλλάσσεται πλέον από τους ελέγχους σε φορτηγά οχήματα, όπως οι έλεγχοι για άδειες οδήγησης και πινακίδες, καθώς και από την αρμοδιότητα αντιμετώπισης καταλήψεων στο επαρχιακό και εθνικό οδικό δίκτυο.