Νέες αιτήσεις ακύρωσης αδειών κατά επτά ιδιωτικών Πανεπιστημίων - «Αυτοί είναι οι βασικοί λόγοι»

Νέα διάσταση παίρνει το θέμα των ιδιωτικών Πανεπιστημίων στην Ελλάδα μετά την αποκάλυψη ότι κατατέθηκαν αιτήσεις ακύρωσης των αδειών επτά ιδρυμάτων. Η είδηση, την οποία έκανε γνωστή ο ακαδημαϊκός Πάνος Λαζαράτος, έρχεται σχεδόν μία εβδομάδα από την επικύρωση από το ΣτΕ της ακύρωσης τριών αδειών λειτουργίας ιδιωτικών Πανεπιστημίων που έχουν παραρτήματα στη χώρα μας.

Σύμφωνα με τον κ. Λαζαράτο «κατατέθηκε και η αίτηση ακυρώσεως κατά των αδειών των 7 ιδιωτικών ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΩΝ, που πήραν άδεια τη φετινή χρόνια. Σε κάποιες χαρακτηριστικές σελίδες στην εικόνα φαίνονται οι βασικοί λόγοι ακυρώσεως.

Το πρόγραμμα σπουδών ως δικαιολογητικό για την λήψη άδειας δεν μπορεί να είναι διαφορετικό από το πρόγραμμα σπουδών που θα πιστοποιηθεί, όταν κατασκευαστούν τα νέα κριτήρια και δημιουργηθεί το νέο κανονιστικό πλαίσιο της ΕΘΑΑΕ».

Την περασμένη Πέμπτη, το Γ' Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας είχε ακυρώσει τρεις άδειες των ιδιωτικών πανεπιστημίων CITY College University of York, Keele University και Anatolia College καθώς και τα προγράμματα σπουδών τους στο σύνολο τους.

Παπαϊωάννου: «Ακαδημαϊκό έτος δεν θα χαθεί»

Μιλώντας χθες στο Open, ο υφυπουργός Παιδείας, Νίκος Παπαϊωάννου, ήταν κατηγορηματικός ότι η απόφαση του ΣτΕ δεν πρόκειται να οδηγήσει σε απώλεια του ακαδημαϊκού έτους για τους φοιτητές. «Τα παιδιά και οι οικογένειες που έχουν φοιτήσει και αναμένονται να φοιτήσουν να ξέρουν ότι δεν θα χαθεί το ακαδημαϊκό έτος», δήλωσε, παρουσιάζοντας τη θέση του Υπουργείου Παιδείας.

Ερωτηθείς εάν πρόκειται για επίσημη εγγύηση προς γονείς και φοιτητές, απάντησε ότι αυτή είναι η επίσημη θέση που έχει εκφραστεί και από το υπουργείο. Παράλληλα, ξεκαθάρισε ότι ούτε η φοίτηση των δύο εξαμήνων που έχουν ήδη ολοκληρώσει ορισμένοι φοιτητές πρόκειται να ακυρωθεί, κάνοντας λόγο για διαδικασία νομικής φύσεως που θα ακολουθηθεί.

«Πρόκειται για πλημμέλειες που θα θεραπευτούν»

Ο Νίκος Παπαϊωάννου υποστήριξε ότι η απόφαση δεν αμφισβητεί τη συνταγματικότητα του νόμου για τα μη κρατικά πανεπιστήμια. Σύμφωνα με τη δική του ανάγνωση, το ΣτΕ εντόπισε επιμέρους πλημμέλειες στη διοικητική διαδικασία. Μεταξύ αυτών, ανέφερε την ανάγκη για μεγαλύτερη εξειδίκευση των κριτηρίων πιστοποίησης των προγραμμάτων από την ΕΘΑΑΕ, ζήτημα σχετικά με τη σύνθεση επιτροπής αξιολόγησης ενός από τα πανεπιστήμια, καθώς και πλημμέλεια που αφορά τη μη έγκαιρη έκδοση διαπιστωτικών πράξεων. Παράλληλα, ο ίδιος τόνισε ότι τα συγκεκριμένα ζητήματα μπορούν να «θεραπευτούν» από τους αρμόδιους φορείς σε συνεργασία με τα πανεπιστήμια και με τις νόμιμες διαδικασίες.

Λαζαράτος: «Μαγικοί τρόποι στα νομικά δεν υπάρχουν»

Πολύ διαφορετική εικόνα παρουσίασε ο καθηγητής Νομικής του ΕΚΠΑ Πάνος Λαζαράτος, ο οποίος είχε προσφύγει στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Ο ίδιος εμφανίστηκε ιδιαίτερα επιφυλακτικός απέναντι στις διαβεβαιώσεις ότι το ζήτημα μπορεί να επιλυθεί χωρίς επιπτώσεις για τους φοιτητές.

«Μαγικοί τρόποι στα νομικά δεν υπάρχουν», ανέφερε χαρακτηριστικά, υποστηρίζοντας ότι το πρόβλημα δεν είναι απλώς διαδικαστικό. Σύμφωνα με τη δική του ερμηνεία της απόφασης, το ΣτΕ έκρινε προβληματικό το κανονιστικό πλαίσιο βάσει του οποίου πραγματοποιήθηκε η πιστοποίηση των προγραμμάτων σπουδών. Ο καθηγητής υποστήριξε ότι απαιτείται να διαμορφωθεί εκ νέου το σύστημα των κριτηρίων, να συγκροτηθούν νέες επιτροπές, να πραγματοποιηθούν νέοι έλεγχοι και να πιστοποιηθούν ξανά τα προγράμματα σπουδών.

Η μεγάλη διαφωνία για το έτος που έχει ήδη ολοκληρωθεί

Σε αυτό ακριβώς το σημείο βρίσκεται και η ουσιαστικότερη διαφωνία μεταξύ των δύο πλευρών. Το Υπουργείο Παιδείας διαβεβαιώνει ότι οι σπουδές που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί δεν θα ακυρωθούν και ότι το ακαδημαϊκό έτος θα διασωθεί μέσω νόμιμης διαδικασίας. Ο Πάνος Λαζαράτος, αντίθετα, υποστηρίζει ότι η αναδρομική επίλυση του ζητήματος είναι νομικά εξαιρετικά δύσκολη.

Κατά την άποψή του, ακόμη και εάν διορθωθεί άμεσα το κανονιστικό πλαίσιο για το μέλλον, παραμένει το ερώτημα με ποιον νόμιμο τρόπο μπορεί να επικυρωθεί αναδρομικά ένα ακαδημαϊκό έτος που πραγματοποιήθηκε βάσει προγραμμάτων τα οποία επηρεάζονται από την ακυρωτική απόφαση. «Δεν μπορώ να φανταστώ αυτή τη στιγμή πώς θα γίνει νόμιμα», είπε σχολιάζοντας τη διαβεβαίωση του υφυπουργού ότι το έτος δεν θα χαθεί.

Τι μπορούν να κάνουν οι οικογένειες εάν χαθεί το έτος

Ιδιαίτερη σημασία έχει και η αναφορά του Πάνου Λαζαράτου στις δυνατότητες που, κατά τη νομική του εκτίμηση, μπορεί να έχουν οι οικογένειες εάν τελικά δεν βρεθεί λύση. Όπως υποστήριξε, εφόσον χαθεί το ακαδημαϊκό έτος, οι οικογένειες θα μπορούσαν να διεκδικήσουν την επιστροφή των διδάκτρων που έχουν καταβάλει. Παράλληλα, ανέφερε ως πιθανές νομικές οδούς την άσκηση αγωγών αποζημίωσης κατά της αρμόδιας αρχής αλλά και κατά του Ελληνικού Δημοσίου, όπως εκπροσωπείται από το Υπουργείο Παιδείας. Πρόκειται, ωστόσο, για τη νομική εκτίμηση του ίδιου και όχι για δεδομένη εξέλιξη, καθώς το επόμενο βήμα θα εξαρτηθεί από τον τρόπο με τον οποίο θα επιχειρήσει η Πολιτεία να συμμορφωθεί με την απόφαση.

«Πρέπει να ξαναφτιαχτεί το κανονιστικό πλαίσιο»

Ο Πάνος Λαζαράτος υποστήριξε ότι η διαδικασία που απαιτείται είναι πολύ μεγαλύτερη από μια απλή διοικητική διόρθωση. Κατά την άποψή του, πρέπει αρχικά να δημιουργηθεί νέο και επαρκώς εξειδικευμένο κανονιστικό πλαίσιο. Στη συνέχεια να συγκροτηθούν οι αρμόδιες επιτροπές, να πραγματοποιηθούν εκ νέου έλεγχοι των εγκαταστάσεων και των προγραμμάτων και να ακολουθήσει νέα διαδικασία πιστοποίησης. Έθεσε μάλιστα το ερώτημα κατά πόσο όλα τα πανεπιστήμια που επηρεάζονται θα επιθυμούν να περάσουν ξανά από ολόκληρη τη διαδικασία.