«Νεκροταφείο δικαιωμάτων» με πρόθυμους συμμάχους: Το κυνικό διπλωματικό άνοιγμα στους Ταλιμπάν

Οι Ταλιμπάν στο Αφγανιστάν έχουν ξεκινήσει μια διπλωματική εκστρατεία για να τερματίσουν τη διεθνή απομόνωσή τους, καθώς μεγάλες περιφερειακές και διεθνείς δυνάμεις εμφανίζονται πρόθυμες να ενισχύσουν τις επαφές τους με το καταπιεστικό καθεστώς, παρά τις συστηματικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Πέντε χρόνια μετά την κατάληψη της εξουσίας από τους Ταλιμπάν, ολοένα και περισσότερες χώρες αποκαθιστούν τις σχέσεις τους ή ενισχύουν τις διπλωματικές επαφές με τους σκληροπυρηνικούς ισλαμιστές, οι οποίοι κατέλαβαν την Καμπούλ το 2021, έπειτα από 20 χρόνια σκληρού αντάρτικου πολέμου.

Σύμφωνα με τον Guardian, οι οργανώσεις που υπερασπίζονται τα ανθρώπινα δικαιώματα φοβούνται ότι οι μεμονωμένες επαφές διαφορετικών χωρών κινδυνεύουν να υπονομεύσουν τα «συνεκτικά και συνεπή» αιτήματα για βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως προϋπόθεση για οποιεσδήποτε διπλωματικές παραχωρήσεις.

Ο ΟΗΕ έχει κάνει λόγο για έναν πρόσφατο «καταιγισμό διαταγμάτων και νόμων» των Ταλιμπάν, οι οποίοι έχουν απαγορεύσει στις γυναίκες να φοιτούν στα πανεπιστήμια και να εργάζονται στους περισσότερους κλάδους, έχουν στερήσει από τα έφηβα κορίτσια την εκπαίδευση και έχουν επιβάλει αυστηρούς ενδυματολογικούς κώδικες. Οι μειονότητες έχουν υποστεί διώξεις, ενώ ακτιβιστές και δημοσιογράφοι αντιμετωπίζουν καταστολή. Το Αφγανιστάν έχει μετατραπεί σε «νεκροταφείο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων», δήλωσε ο ΟΗΕ τον Μάρτιο.

Η πολιτική απομόνωσης αρχίζει να κατακερματίζεται

Η Ινδία, το Κατάρ, η Κίνα, το Ιράν και αρκετά κράτη της Κεντρικής Ασίας υποδέχθηκαν πρόσφατα αξιωματούχους των Ταλιμπάν ή άνοιξαν νέους διαύλους επικοινωνίας. Η Ρωσία, η οποία αναγνώρισε την κυβέρνηση των Ταλιμπάν στην Καμπούλ πριν από λίγο περισσότερο από έναν χρόνο, υπέγραψε τον περασμένο μήνα συμφωνία στρατιωτικής συνεργασίας. Τον Ιούνιο, η Ευρωπαϊκή Ένωση πραγματοποίησε συνομιλίες με αξιωματούχους των Ταλιμπάν στις Βρυξέλλες σχετικά με την επιστροφή απορριφθέντων αιτούντων άσυλο στο Αφγανιστάν. Μεμονωμένες ευρωπαϊκές χώρες έχουν επίσης ενισχύσει τις επαφές τους με την Καμπούλ.

«Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι έχει υπάρξει μια εξέλιξη. Το Ισλαμικό Εμιράτο βρίσκεται πλέον σε θέση ισχύος. Έχουν συνειδητοποιήσει ότι είναι απαραίτητοι για τις χώρες της περιοχής αυτή τη στιγμή και έχουν βρει ακόμη και τον τρόπο να επικοινωνούν με την Ευρώπη και τις ΗΠΑ», δήλωσε ο Σίβαμ Σεκαουάτ από το Observer Research Foundation στο Νέο Δελχί. «Οι Ταλιμπάν θεωρούν οποιαδήποτε μορφή επαφής διπλωματική νίκη και έχουν καταφέρει να την αξιοποιήσουν ως ένδειξη ότι το καθεστώς τους αποκτά νομιμοποίηση».

Η αυστηρή πολιτική απομόνωσης που επιβλήθηκε μετά την κατάληψη της εξουσίας από τους Ταλιμπάν το 2021, με στόχο να αποτραπεί η άτυπη ή «de facto» αναγνώρισή τους, πλέον κατακερματίζεται. Ορισμένοι δυτικοί σχολιαστές έχουν προτείνει να αναγνωρίσουν περισσότερες χώρες το καθεστώς. Άλλοι τάσσονται υπέρ της εντατικοποίησης των επαφών μέσω «διαύλων παρασκηνίου».

«Δεν είμαστε αντίθετοι σε οποιαδήποτε μορφή επαφής… Υπάρχει ανάγκη για διάλογο, έστω και μόνο προκειμένου οι οργανώσεις παροχής βοήθειας να αντιμετωπίσουν την ανθρωπιστική κρίση που βρίσκεται σε εξέλιξη. Ωστόσο, ανησυχούμε για τον τελικό στόχο αυτών των επαφών και των συζητήσεων που πραγματοποιούνται», δήλωσε η Φερέστα Αμπάσι, ερευνήτρια για το Αφγανιστάν στη Human Rights Watch. «Η διεθνής κοινότητα θα πρέπει να στέλνει ένα συνεπές και ενιαίο μήνυμα στους Ταλιμπάν, ότι δεν θα έχουν φίλους εάν δεν σημειώσουν πραγματική πρόοδο όσον αφορά τα δικαιώματα των γυναικών και την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων… και αυτό δεν συμβαίνει».

Τα «ανοίγματα» Ευρώπης και Κεντρικής Ασίας

Οι νέες επαφές οφείλονται σε έναν συνδυασμό ανησυχιών για την περιφερειακή ασφάλεια, πιέσεων στη Δύση για τη μείωση της παράτυπης μετανάστευσης και μιας γενικότερης αναγνώρισης ότι οι Ταλιμπάν είναι απίθανο να εκδιωχθούν από την εξουσία στο ορατό μέλλον. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή υποβάθμισε τις συνομιλίες στις Βρυξέλλες με αντιπροσωπεία των Ταλιμπάν - την πρώτη τέτοια επίσημη συνάντηση από το 2021- χαρακτηρίζοντάς τες «τεχνικού χαρακτήρα» και εστιασμένες στις επιστροφές μεταναστών. Ωστόσο, εκπρόσωπος των Ταλιμπάν χαρακτήρισε την επίσκεψη ιστορική και ένα βήμα προς την «εξομάλυνση των προξενικών σχέσεων» με τις χώρες της ΕΕ.

Η συνάντηση προκάλεσε έντονες αντιδράσεις. «Δεν μπορείς από τη μία να καταδικάζεις τις παραβιάσεις των Ταλιμπάν και από την άλλη να ανακοινώνεις συνομιλίες για τη μετανάστευση… Οι Ταλιμπάν λένε στο εσωτερικό τους ακροατήριο ότι πλέον γίνονται αποδεκτοί από τη διεθνή κοινότητα», δήλωσε η Αμπάσι.

Φέτος, αξιωματούχοι από το Τατζικιστάν, το Τουρκμενιστάν, το Κιργιστάν, το Ουζμπεκιστάν και το Καζακστάν έχουν επισκεφθεί την Καμπούλ ή άλλες αφγανικές πόλεις, επιδιώκοντας εμπορικούς διαδρόμους και συμφωνίες για αγωγούς που θα επέτρεπαν στις περίκλειστες χώρες τους να αποκτήσουν πρόσβαση σε θαλάσσια λιμάνια ή σε τρίτες χώρες. Και η Ινδία έχει κινηθεί για την ενίσχυση των σχέσεών της, οι οποίες είχαν επιδεινωθεί μετά την πτώση της Καμπούλ στους Ταλιμπάν το 2021, εν μέρει για να αξιοποιήσει τις νέες εντάσεις μεταξύ του κινήματος και του ιστορικού ισλαμιστή συμμάχου του, του Πακιστάν.

Το Νέο Δελχί εξασφάλισε πέρυσι εξαίρεση από τις κυρώσεις, ώστε ο Αμίρ Χαν Μουτάκι, υπουργός Εξωτερικών των Ταλιμπάν και βετεράνος αξιωματούχος που βρίσκεται επί δεκαετίες στην καρδιά του κινήματος, να μπορεί να ταξιδέψει στην Ινδία. Τον Ιούνιο, ο εκπρόσωπος της Ινδίας στον ΟΗΕ υποστήριξε ότι χρειάζεται επανεξέταση των κυρώσεων, όπως οι ταξιδιωτικές απαγορεύσεις, το πάγωμα περιουσιακών στοιχείων και το εμπάργκο όπλων, που στοχεύουν δεκάδες μέλη των Ταλιμπάν. «Η πολιτική πραγματικότητα στο Αφγανιστάν έχει αλλάξει τα τελευταία πέντε χρόνια και το ισχύον καθεστώς κυρώσεων του ΟΗΕ πρέπει να το λάβει αυτό υπόψη», δήλωσε ο Χάρις Παρβαθανένι.

Διπλωματικός μαραθώνιος από τους Ταλιμπάν

Οι αφγανικές αρχές έχουν εφαρμόσει τη διπλωματική τους στρατηγική φιλοξενώντας απεσταλμένους στην Καμπούλ, μεταξύ άλλων από την Κίνα, την Ιαπωνία, την Τουρκία και τη Σαουδική Αραβία. Πέρυσι, ο υπουργός Εξωτερικών του Ιράν, Αμπάς Αραγτσί, πραγματοποίησε την πρώτη επίσκεψη Ιρανού υπουργού Εξωτερικών στην Καμπούλ εδώ και σχεδόν μία δεκαετία. Το Ισλαμικό Εμιράτο του Αφγανιστάν «επιδιώκει σχέσεις με όλες τις χώρες», δήλωσε ο εκπρόσωπος των Ταλιμπάν, Ζαμπιχουλάχ Μουτζαχίντ, αν και «οι χώρες της περιοχής και τα γειτονικά κράτη έχουν ιδιαίτερη σημασία, επειδή οι οικονομικοί δεσμοί και τα συμφέροντά μας είναι στενά συνδεδεμένα».

Η Άννα Μπορσέφσκαγια, ανώτερη ερευνήτρια στο Washington Institute που επικεντρώνεται στην πολιτική της Ρωσίας στη Μέση Ανατολή, δήλωσε ότι η Μόσχα έχει πολλαπλούς λόγους για την αναγνώριση του καθεστώτος των Ταλιμπάν και την επιδίωξη στενότερων σχέσεων.

«Ένας πιθανός στόχος είναι απλώς να αποκτήσει συμμάχους… Το Αφγανιστάν είναι επίσης πολύ σημαντικό για τη Ρωσία γεωγραφικά και η Ρωσία θέλει απλώς να έχει επιρροή σε αυτό το τμήμα του κόσμου. Παρουσιάστηκε μια ευκαιρία και μπόρεσαν να την αξιοποιήσουν», δήλωσε η Μπορσέφσκαγια. «Είναι ένας πολύ ψυχρός, κυνικός υπολογισμός. Αποτελεί μέρος μιας πολύ απλής λογικής μηδενικού αθροίσματος, σύμφωνα με την οποία για να κερδίσει η Ρωσία πρέπει να χάσουν οι ΗΠΑ. Από την οπτική γωνία του Κρεμλίνου, πρόκειται για μια παγκόσμια μάχη και είτε κοιτάζεις την Ευρώπη είτε το Αφγανιστάν είτε οπουδήποτε αλλού, όλα αποτελούν μέρος της ίδιας γεωπολιτικής σκακιέρας».

Η Βρετανία έχει δηλώσει ότι ακολουθεί μια πολιτική «περιορισμένης και πραγματιστικής» επαφής με αξιωματούχους των Ταλιμπάν, κυρίως μέσω της Βρετανικής Αποστολής στο Αφγανιστάν, η οποία εδρεύει στη βρετανική πρεσβεία στο Κατάρ. Διακριτικές συναντήσεις με τους Ταλιμπάν έχουν επίσης πραγματοποιηθεί επανειλημμένα από άλλες δυτικές χώρες στο Κατάρ. Στη Γερμανία και σε τουλάχιστον τέσσερις ακόμη πρωτεύουσες της Δυτικής Ευρώπης, βασικά προξενεία ελέγχονται πλέον από τους Ταλιμπάν και όχι από εκπροσώπους της πρώην αφγανικής κυβέρνησης.

Οι αξιωματούχοι των Ταλιμπάν έχουν επίσης επιδιώξει διασυνοριακά έργα υποδομών για την ενίσχυση της εύθραυστης οικονομίας και της διπλωματικής θέσης της χώρας. Οι φυσικοί πόροι αποτελούν ένα ακόμη δέλεαρ για τις ξένες δυνάμεις. Η Καμπούλ έχει επεκτείνει τον μεταλλευτικό τομέα, προσελκύοντας εταιρείες από τη γειτονική Κίνα και άλλες χώρες. Η Κίνα, η οποία ανησυχεί για την ισλαμιστική μαχητικότητα στα νοτιοδυτικά σύνορά της και γύρω από αυτά, έχει υποδεχθεί αξιωματούχους των Ταλιμπάν τα τελευταία χρόνια και φιλοξένησε συνομιλίες όταν το Αφγανιστάν και το Πακιστάν βρέθηκαν σε πόλεμο νωρίτερα φέτος.

«Δεν πρόκειται να κάνουν σημαντικές παραχωρήσεις»

Οι Ταλιμπάν είναι διχασμένοι, με βαθιές διαφωνίες μεταξύ των μελών τους, μεταξύ άλλων για την απαγόρευση της εκπαίδευσης των γυναικών, όμως εξακολουθούν να κυριαρχούνται από τις πιο συντηρητικές παρατάξεις. Πρόσφατοι νόμοι ενίσχυσαν περαιτέρω την καταστολή, χαρακτηρίζοντας πολλές θρησκευτικές μειονότητες, μεταξύ των οποίων και τους σιίτες μουσουλμάνους, ως αιρετικούς και επιβάλλοντας αυστηρές ποινές για τη φίμωση των διαφωνούντων. Άλλοι νέοι νόμοι αναγνωρίζουν ως ενδοοικογενειακή βία κατά των γυναικών μόνο τον «υπερβολικό» ξυλοδαρμό και διευκολύνουν τον γάμο κοριτσιών χωρίς τη συγκατάθεσή τους.

Οι αναλυτές δεν θεωρούν πιθανό να μετριάσουν οι Ταλιμπάν τη στάση τους στο άμεσο μέλλον και επισημαίνουν τη συνεχιζόμενη εξουσία του Χιμπατουλάχ Ακουντζάντα, του εσωστρεφούς και αυταρχικού θρησκευτικού ηγέτη τους. Ο Ραμίν Μανσούρι, ερευνητής στο Πανεπιστήμιο του Πίτσμπουργκ και στο Carnegie Endowment, ο οποίος μελετά την πολιτική του Αφγανιστάν, δήλωσε ότι προτεραιότητα των Ταλιμπάν παραμένει η εσωτερική τους ατζέντα. «Δεν πρόκειται να κάνουν σημαντικές παραχωρήσεις. Οι περισσότεροι από αυτούς δεν έχουν διεθνή οπτική», δήλωσε ο Μανσούρι.