Μέτρα κατά αισχροκέρδειας: Η ανανεωμένη λίστα με τα 63 προϊόντα στα οποία μπαίνει πλαφόν - Το νέο πλαίσιο

Σε εφαρμογή τίθεται από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως η υπουργική απόφαση του Υπουργείου Ανάπτυξης, με την οποία εξειδικεύεται το πλαίσιο για την περιστολή φαινομένων αθέμιτης κερδοφορίας σε καύσιμα και βασικά αγαθά διατροφής και διαβίωσης.

Η απόφαση έρχεται σε συνέχεια της από 11 Μαρτίου 2026 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, που θεσπίστηκε υπό το βάρος της πολεμικής σύρραξης στη Μέση Ανατολή και των πιέσεων που αυτή προκαλεί στις τιμές.

Όπως αναφέρει και η imerisia.gr, το νέο πλαίσιο καθορίζει τη διαδικασία ελέγχου, τα αρμόδια όργανα, την κλιμάκωση των προστίμων, αλλά και τις κατηγορίες αγαθών που θεωρούνται απαραίτητα για τη διατροφή και τη διαβίωση των καταναλωτών. Παράλληλα, προσδιορίζει ειδικότερους κανόνες για την αγορά των υγρών καυσίμων, με ανώτατα περιθώρια επιβάρυνσης σε δύο στάδια της εφοδιαστικής αλυσίδας.

Σύμφωνα με την απόφαση, οι έλεγχοι για τη διαπίστωση παραβάσεων μπορούν να είναι είτε διοικητικοί είτε επιτόπιοι, να διενεργούνται αυτεπαγγέλτως ή κατόπιν καταγγελίας, και ανατίθενται στην Ανεξάρτητη Αρχή Ελέγχου της Αγοράς και Προστασίας του Καταναλωτή. Αρμόδιο όργανο για την επιβολή των προβλεπόμενων προστίμων είναι ο Διοικητής της Αρχής.

Οι ελεγχόμενες επιχειρήσεις υποχρεούνται να είναι σε θέση να τεκμηριώνουν ότι ο τρόπος τιμολόγησής τους είναι συμβατός με τις νέες διατάξεις. Για τον σκοπό αυτό, καλούνται να προσκομίζουν στοιχεία για τα αποθέματα, την αξία τους, τις πωλήσεις σε ποσότητα και αξία, καθώς και τα αντίστοιχα παραστατικά που αποδεικνύουν την ορθότητα των δηλωθέντων μεγεθών.

Μετά την επεξεργασία των στοιχείων, συντάσσεται Έκθεση Ελέγχου και, εφόσον διαπιστώνεται παράβαση, αυτή κοινοποιείται στον ελεγχόμενο, ο οποίος έχει προθεσμία πέντε ημερών να καταθέσει τις απόψεις του, ασκώντας το δικαίωμα της προηγούμενης ακρόασης.

Κλιμάκωση κυρώσεων και υποτροπή

Η απόφαση προβλέπει ότι τα πρόστιμα για παραβάσεις των σχετικών διατάξεων δεν μπορεί να είναι κάτω από 5.000 ευρώ ούτε να υπερβαίνουν τα 5 εκατ. ευρώ. Το ύψος τους συνδέεται με το λεγόμενο «Όφελος Υπέρ του Κανονικού» (ΟΥΚ), δηλαδή το οικονομικό όφελος που εκτιμάται ότι αποκόμισε η επιχείρηση από την παράβαση.

Η κλιμάκωση γίνεται ανάλογα με το μέγεθος της επιχείρησης. Για τις πολύ μικρές επιχειρήσεις το πρόστιμο ισούται με το ΟΥΚ, για τις μικρές με το διπλάσιό του, για τις μεσαίες με το τριπλάσιο και για τις μεγάλες με το τετραπλάσιο. Σε περίπτωση υποτροπής, τα ποσά διπλασιάζονται, ενώ αντίστοιχα αυξάνεται και το κατώτατο όριο.

Ως κριτήριο κατάταξης μιας επιχείρησης λαμβάνονται τόσο ο αριθμός των εργαζομένων όσο και ο κύκλος εργασιών της τελευταίας κλεισμένης χρήσης. Ωστόσο, όταν τα δύο κριτήρια οδηγούν σε διαφορετική κατηγορία, υπερισχύει αυτό του αριθμού εργαζομένων.

Πέραν του προστίμου, στους παραβάτες απευθύνεται και σύσταση για άμεση συμμόρφωση, με ρητή επισήμανση ότι θα πρέπει να αποφεύγονται αντίστοιχες παραβάσεις στο μέλλον. Παράλληλα, σε όποιον παρεμποδίζει ή παρακωλύει τον έλεγχο επιβάλλονται διοικητικές κυρώσεις, χωρίς να αποκλείεται και η επιβολή ποινικών κυρώσεων.

Η απόφαση ορίζει ακόμη ότι κατά της πράξης επιβολής προστίμου μπορεί να ασκηθεί προσφυγή ενώπιον των διοικητικών δικαστηρίων, ενώ η είσπραξη των κυρώσεων γίνεται σύμφωνα με τον Κώδικα Είσπραξης Δημοσίων Εσόδων. Τα πρόστιμα αποδίδονται στον κρατικό προϋπολογισμό και επιβαρύνονται με Ψηφιακό Τέλος Συναλλαγής 2,40%.

Πώς υπολογίζεται το επιτρεπόμενο μικτό κέρδος

Στο κείμενο της απόφασης αποσαφηνίζεται και ο τρόπος με τον οποίο θα ελέγχεται το μέγιστο επιτρεπόμενο περιθώριο μικτού κέρδους στα προϊόντα που κρίνονται απαραίτητα για τη διατροφή και τη διαβίωση των καταναλωτών.

Ως Περίοδος Αναφοράς ορίζεται, για τα προϊόντα που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του δεύτερου άρθρου της ΠΝΠ, η τελευταία κλεισμένη χρήση του 2025 ή, όπου αυτή δεν καλύπτει ολόκληρο το έτος, το διάστημα από 1η Ιανουαρίου έως 31η Δεκεμβρίου 2025. Η Περίοδος Ελέγχου μπορεί να είναι οποιαδήποτε ημερομηνία ή χρονικό διάστημα κατά το οποίο ισχύουν τα έκτακτα μέτρα.

Η απόφαση προβλέπει επίσης την έννοια της Θεωρητικής Τιμής Πώλησης, δηλαδή της ανώτερης επιτρεπτής τιμής προ ΦΠΑ που θα έπρεπε να εφαρμόζει η επιχείρηση ώστε να θεωρείται σύννομη. Από τη σύγκριση της πραγματικής τιμής με αυτή τη θεωρητική τιμή προκύπτει το Όφελος Υπέρ του Κανονικού, πάνω στο οποίο στηρίζεται και ο υπολογισμός των προστίμων.

Ιδιαίτερη πρόβλεψη υπάρχει για τις περιπτώσεις όπου το περιθώριο μικτού κέρδους της περιόδου αναφοράς είναι αρνητικό ή το προϊόν δεν πωλούνταν τότε. Σε αυτή την περίπτωση, λαμβάνεται υπόψη ένα συγκρίσιμο προϊόν με θετικό περιθώριο κέρδους, το οποίο προτείνει η ελεγχόμενη οντότητα, αλλά μπορεί να ελεγχθεί και να αμφισβητηθεί από τα αρμόδια όργανα.

Αντίστοιχα, για επιχειρήσεις που δεν λειτουργούσαν πριν από τη λήξη της περιόδου αναφοράς, ως βάση λαμβάνεται ο τρίτος μήνας κατά τον οποίο πραγματοποίησαν πωλήσεις. Με τον τρόπο αυτό επιχειρείται να καλυφθούν και οι νεότερες επιχειρηματικές δραστηριότητες, ώστε να μην εξαιρούνται από τον έλεγχο.

Πλαφόν σε εταιρείες εμπορίας και πρατήρια καυσίμων

Ξεχωριστό κεφάλαιο της απόφασης αφορά τα υγρά καύσιμα, όπου τίθενται σαφή αριθμητικά όρια στην επιβάρυνση των τιμών. Ειδικότερα, οι εταιρείες εμπορίας πετρελαιοειδών που προμηθεύουν πρατήρια λιανικής δεν επιτρέπεται να επιβάλλουν, στην αμόλυβδη βενζίνη 95 οκτανίων και στο πετρέλαιο κίνησης, ποσό μεγαλύτερο από 0,05 ευρώ ανά λίτρο, συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, σε σχέση με την τιμή προμήθειάς τους από τα διυλιστήρια βάσει του πιο πρόσφατου τιμολογίου αγοράς.

Αντίστοιχα, τα πρατήρια λιανικής πώλησης υγρών καυσίμων δεν επιτρέπεται να επιβάλλουν επί της τιμής προμήθειας από τις εταιρείες εμπορίας ποσό μεγαλύτερο από 0,12 ευρώ ανά λίτρο, επίσης με βάση το πλέον πρόσφατο τιμολόγιο αγοράς τους, κατά την πώληση προς τους καταναλωτές.

Με τη συγκεκριμένη ρύθμιση, το Υπουργείο Ανάπτυξης επιχειρεί να θέσει σαφές όριο στο περιθώριο επιβάρυνσης κατά μήκος της αλυσίδας διακίνησης καυσίμων, σε μια περίοδο κατά την οποία η διεθνής αβεβαιότητα προκαλεί ανησυχία για πιθανές ανατιμήσεις στην εγχώρια αγορά.

Τα 63 αγαθά που μπαίνουν στο πεδίο ελέγχου

Στην απόφαση περιλαμβάνεται αναλυτικός κατάλογος με τις κατηγορίες αγαθών που θεωρούνται απαραίτητα για τη διατροφή και τη διαβίωση των καταναλωτών και συνεπώς μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο ελέγχου.

Τα αγαθά αυτά περιλαμβάνουν:

• Ρύζι
• Ψωμί για τοστ
• Ψωμί φρατζόλα
• Φρυγανιές
• Μακαρόνια τύπου σπαγγέτι
• Αλεύρι για όλες τις χρήσεις
• Όσπρια (φακές)
• Όσπρια (φασόλια)
• Όσπρια (ρεβύθια)
• Πάριζα
• Γαλοπούλα (αλλαντικά)
• Κατεψυγμένα ψάρια
• Φρέσκα ψάρια
• Νωπό χοιρινό
• Νωπό κοτόπουλο και μέρη κοτόπουλου
• Νωπό μοσχάρι
• Νωπό κρέας από αρνί, κατσίκι ή πρόβατο
• Φρέσκα φρούτα και Λαχανικά
• Έτοιμα τυποποιημένα γεύματα και γεύματα που διατίθενται από Σούπερ Μαρκετς
• Γάλα φρέσκο πλήρες
• Γάλα φρέσκο με χαμηλά λιπαρά
• Γάλα υψηλής παστερίωσης (μακράς διάρκειας) πλήρες
• Γάλα υψηλής παστερίωσης (μακράς διάρκειας) με χαμηλά λιπαρά
• Γάλα εβαπορέ
• Γιαούρτι από γάλα αγελάδος χωρίς γεύσεις
• Γιαούρτι από γάλα αγελάδος χωρίς γεύσεις με χαμηλά λιπαρά
• Τυρί φέτα
• Λευκό τυρί
• Τυρί γκούντα
• Τυρί με χαμηλά λιπαρά
• Χυμός τομάτας διατηρημένος
• Αυγά
• Μαργαρίνες
• Βούτυρο αγελάδος
• Ελαιόλαδο
• Ηλιέλαιο
• Κατεψυγμένα λαχανικά
• Λευκή ζάχαρη
• Γλυκαντικές ουσίες κατάλληλες για διαβητικούς (π.χ. στέβια)
• Δημητριακά Πρωινού
• Κρέμα βρεφικής ηλικίας
• Γάλα βρεφικής ηλικίας
• Κάθε τύπου καφές
• Σοκολάτες και σοκολατοειδή
• Μπισκότα
• Χυμός πορτοκάλι
• Απορρυπαντικά πλυντηρίου ρούχων (υγρά και σε σκόνη – όχι ταμπλέτες)
• Απορρυπαντικά για σφουγγάρισμα και καθαρισμού επιφανειών – χλωρίνες
• Απορρυπαντικά πιάτων για πλύσιμο στο χέρι
• Χαρτί κουζίνας
• Χαρτί υγείας
• Οδοντόκρεμες
• Σερβιέτες και ταμπόν
• Ξυριστικές μηχανές και ανταλλακτικά ξυριστικών μηχανών
• Σαμπουάν
• Όλα τα Σαπούνια (στερεή και σε υγρή μορφή)
• Αφρόλουτρα
• Πάνες ακράτειας
• Πάνες για μωρά
• Μωρομάντηλα
• Σαμπουάν για μωρά
• Τροφές για σκύλους
• Τροφές για γάτες

Διαβάστε ακόμη

Συνταξιούχος διανομέας έγινε viral στο TikTok - Συγκεντρώθηκαν 500.000 δολάρια

Βουλή: Βίντεο από την ένταση στην ολομέλεια δημοσίευσε η Ζωή Κωνσταντοπούλου

ΕΦΕΤ: Ανακαλείται συσκευή παρασκευής γάλακτος - Ο λόγος

ΠΑΟΚ: «Άμεση διαλεύκανση της δολοφονίας ενός νέου ανθρώπου, ούτε ένα ερωτηματικό αναπάντητο»